打造数据科技时代数字领导力

2020-05-22   作者:   来源:

5月13日,国家发改委联合17部门、100多家数字化龙头企业共同启动“数字化转型伙伴行动”。人民网作为首批响应单位之一,以全国消费券聚合分发“开券”平台参与其

5月13日,国家发改委联合17部门、100多家数字化龙头企业共同启动“数字化转型伙伴行动”。人民网作为首批响应单位之一,以全国消费券聚合分发“开券”平台参与其中,支持地方政府和企业发放各类消费券、旅游券、优惠券,赋能政府与企业激活消费,升级数字化能力。

世界经济数字化转型是大势所趋,疫情加速推动数字化时代到来。4月1日,习近平总书记在浙江考察时强调,要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,抓紧布局数字经济。当前,如何抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,进一步打造数字领导力,成为新时代领导干部必须面对的新课题。

疫情开启数字科技时代

当前,5G、移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等新兴数字科技发展方兴未艾,应用场景日趋丰富,为经济社会发展注入新动能的同时,也在推动我国各行各业的数字化中发挥重要作用。在新兴数字技术与应用不断成熟并开始赋能各行各业之时,新冠肺炎疫情暴发,加速各行各业数字化转型,开启了数字科技时代的大幕。

各地政府积极运用大数据、人工智能等数字科技支撑疫情防控、物资调配、居民生活保障、复工复产等工作,为打赢防控疫情斗争、加快推进生产生活秩序全面恢复提供了重要支撑与保障。比如,地方政府运用“健康码”网络系统,把个人健康、出行情况和高风险地区信息结合起来,并根据发展动态实时更新,实现个体和城市的数据化,实现“精准抗疫”。多地政府通过分析和应用企业税收大数据,破解产业链供需对接不畅、企业资金短缺、上下游产销脱节等难题,比如,把企业纳税信用作为企业融资贷款依据,同时从宏观层面分析追踪经济运行态势,精准辅助政府决策。在此次疫情中,地方政府普遍认识到运用数字科技赋能经济与社会治理的重要性,并积极推动产业数字化转型与智慧城市建设。

企业领域,疫情加快了企业数字化转型的步伐。越来越多的企业开始“远程办公”“线上经营”,积极运用数字科技支持企业复工复产、保障生产生活、实现精准销售,推动经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。根据腾讯研究院发布的《疫后企业数字化生存调查报告》,企业复工率与数字化程度呈正相关,企业的数字化程度越高,面对疫情时受到的冲击就越小,复工复产的活力就越强。因此,企业数字化既是疫情推动企业加快转型的结果,也是企业减小疫情影响、实现可持续发展的必选项。

提升数字领导力刻不容缓

2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上指出,这次疫情是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。这次大考中暴露许多问题需要进一步改进,让数字技术与社会治理更好地契合。

新冠肺炎疫情是新中国成立以来,传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在抗击疫情中,各地涌现出不少运用数字科技的成功案例,同时也显露出个别地区领导干部数字领导能力还有待提升。比如在疫情防控期间,一些慈善机构需要介绍信才能调配物资,且所有物资登记和分配需要两三个工作人员手写等情况,网民调侃:“移动互联网时代,搞一个程序,让医院网上申请,对接库存自提或配送,有多难呢?”2月10日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良建议:“能不能开发一个服务社区抗疫的软件,这比捐十个亿还管用。”虽然这类软件并没有太大的开发难度,但在抗疫早期,暴露出政府数字化领导力的一些短板。

通信世界网总结了大数据采集和应用方面存在的三大问题:一是数据采集手段原始,质量较低,一些政府部门和基层组织在采集疫情相关数据时仍然采用手工作坊式的人海战术;二是数据流转存在隐私泄露的风险;三是跨地区、跨层级、跨部门的数据流转难以实现。目前,不同企业和政府部门的数据呈现“孤岛”形态,数据亟需高效整合,才能更好应用于疫情防控。

因此,从世界经济发展趋势及抗击疫情的经验和教训看,提升领导干部数字领导力更加刻不容缓。打造领导干部数字领导力包括以下几个方面:

一是数字洞察力。即通过大数据发现问题、了解情况、实现预警,支撑社会治理。比如,当前互联网平台抖音、快手、B站等数据一定程度反映当下网民审美偏好,滴滴、美团、携程等生活服务平台大数据反映当下经济运行状况与国人活动轨迹、行为方式及消费能力。微信、微博、网络帖文等网民互动、内容数据,反映出社会对各领域的价值判断、心态变化及舆情风险。领导干部可以从这些大数据中了解经济生活,防范化解各领域风险。政府用互联网平台数据可以更精准地把握社情民意的脉搏,更精准地把握当前经济社会运行现状和规律,舆论走向、产业政策和宏观经济调控可因势利导。

二是数据决策力。即通过大数据作出判断,实现政府决策精准化、科学化,不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。如交通部门和各城市酝酿网约车管理规范时,邀请人民网利用移动出行平台数据,描绘专车司机、专车乘客画像,帮助准确把握网约车利益相关方的诉求,妥善决策,减少网约车改革的震荡。疫情防控期间,工信部在媒体通气会上表示,通过电信大数据,可以统计分析全国特别是武汉和湖北等重点地区的人员动态流动情况,分析预测确诊、疑似患者及密切接触人员等重点人群的动态流动情况,支撑疫情防控部署,实时采集、汇总和处理相关数据,及时提供各类数据分析结果,为疫情防控提供精细化数据支持。

三是数据思维力。主动适应数字化要求、运用数据的思维思考,不断提高对数字科技的把握能力与应用能力。疫情防控初期,作为新一线城市、具有较强科技实力的武汉,在信息发布、物资管理分配方面暴露出一些问题。原因并非缺少技术能力及数字科技平台,而是数字思维力的落后,导致技术应用不广泛。当前,各省市虽然都花巨资建设了硬件平台,但对公共管理数据持怎样态度、如何应用,才是体现领导干部政务文明与先进的根本。

进一步提升数字领导力

当前,在党中央坚强领导和各方面大力支持下,在湖北人民特别是武汉人民积极参与配合下,经过艰苦卓绝的努力,湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。疫情防控效果,体现了国家治理能力;而作为国家治理能力的一个重要方面,数字领导力如何进一步提升,值得思考。

一是加快数字化转型步伐。以5G、工业互联网、大数据中心等“新基建”为抓手,构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施,同时积极运用移动互联网、区块链、大数据、人工智能等数字科技改造传统产业,加快产业数字化转型及智慧城市建设,推动新经济发展及现代化治理能力提升。

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