南京地铁5号线五台山站工地夜间施工噪音超标居民叫苦 区生态环境局:只能协调没法处罚

2020-06-09   作者:   来源:

位于南京上海路上的地铁5号线五台山站工地施工热火朝天,不过此时正是夜深人静时分,近日,不少周边居民向记者反映,地铁站夜间施工野蛮。黑暗中作业,夜间噪音

南京鼓楼区一工地夜间施工噪音超标 区生态环境局:只能协调没法处罚

事发南京地铁5号线五台山站 噪音超过95分贝

南京鼓楼区一工地夜间施工噪音超标 区生态环境局:只能协调没法处罚

  清脆的“哐、哐”声配合低沉的“咚、咚”声,位于南京上海路上的地铁5号线五台山站工地施工热火朝天,不过此时正是夜深人静时分,周围的居民区最近的不足30米。近日,不少周边居民向记者反映,地铁站夜间施工野蛮,常常被巨响声吵得睡不着觉。

  记者连日探访这家工地发现,晚间10点后这里仍在清运渣土,卸载钢结构支架,除了机器的轰鸣,还时不时传来猛烈的敲击声。在分贝仪器测试下,最高瞬时分贝接近100分贝。记者从生态环境部门了解到,工地具有夜间施工审批资格,但是国家规定夜间施工噪音分贝不得高于55分贝。在记者尝试联系工地负责人时,被多次挂断电话。

  记者探访

  黑暗中作业,夜间噪音超过95分贝

  记者在现场看到,晚上10点半左右,开始有渣土车在工地附近排队等候,一辆运送钢结构支架的超长拖挂车正缓缓倒入工地。由于工地上没有开启照明设施,工作人员除了借助吊车上的灯光,几乎在黑暗环境中作业,将支架从卡车上卸下。除了机械发动机的轰鸣声,现场不时传来金属撞击声。用手机中的噪音测试软件可以记录到噪音曲线,最高值达到98分贝。随后记者找来一台专业测试工业噪音的分贝仪进行测试,在距离工地25米左右的路对面,平均分贝在70左右,而机器轰鸣起来后,这一数字跳上80,传来撞击声时最高音量超过95分贝。

  夜里12点左右,工地上的工作人员开始把覆盖土堆的绿色防尘罩揭开,渣土车排队进入等候装载渣土。记者在上海路和广州路路口,距离施工点约30米处测试,随着每一次渣土车被装载,发出的噪音超过82分贝,一段时间的采样均值超过65分贝。据附近居民介绍,这样的施工常常是一夜不停歇。而距离施工地点最近的一栋居民楼,直线距离不超过30米。

  环境部门只能协调没法处罚

  记者在南京市生态环境局的夜间施工一览表上查到,该项目施工名称为地铁五号线上海路站、五台山站,批准的夜间施工范围为6月2日至7日。记者通过投诉电话12369查询夜间施工资质,得到了肯定的答复。就夜间施工是否需要控制噪音,对方表示,如果觉得噪音扰民,可以申请鼓楼区生态环境局值班部门进行现场查看,同时可以要求检查人员进行回复。

  电话中记者了解到,环境部门要求夜间施工工地一次批准其昼夜连续施工时间不得超过一定时长,同时审批间隔时间原则为3天,称为“开四停三”和“开二停三”。也就是不得连续夜间施工,停工时间周期为3天。混凝土灌注施工,一次连续施工时间不得超过48小时。12369电话中,工作人员还表示,以前生态环境部门有对噪音超标的处罚权,但是现在只能进行协调。

  6月6日,在记者的督促下,一位鼓楼区生态环境局工作人员向记者电话回复,表示这个工地夜间施工的投诉不少,工作人员也去了几次,但是现场负责人的电话他们也总是打不通。“我们只能去现场和他们协调,他们不听就没办法了。建议您要么去信访说噪音超标,要么就找一家第三方检测机构,对噪音进行检测,由权威机构出具报告,再考虑进行赔偿还是督促加装隔音设备。”

  记者电话被挂断,投诉电话无人接

  在地铁5号线上海路施工围挡外,挂有一系列公示牌,包括工地扬尘污染防治公示牌、文明施工告示牌以及施工铭牌等等。其中告示牌中对噪音控制一栏写道:对噪声源采取控制措施,控制在国家标准以内。

  记者拨打公示牌中文明施工专管员陆先生电话时,对方表示,如果是市民投诉他会解释一下,如果是记者则不接受电话采访,需本人去找地铁大厦联系,记者向其询问联系方式时,对方已经挂断电话。随后记者逐个拨打施工项目信息告示牌上的几位项目负责人公示电话,接通的电话中对方均表示不接受采访。另一位负责人向记者报了一个地铁公司联系人的电话号码,但记者拨打过去对方先是说打错电话,随后又表示这个问题要问其他相关负责人,他不便回答。工地文明施工告示牌上公布的投诉电话,拨打过去无人接听。

  居民叫苦

  连日无法入眠

  施工能否温柔些

  家住五台花园的陈先生告诉记者,最近一段时间这一地铁站点开始昼夜施工,让附近居民困扰很大。“地铁是市政重点工程,如果需要夜间施工大家是可以理解的,但是五台山这里环境特殊,工地距离几个居民小区非常近,更需要对噪音进行严格管控。”陈先生说:“很多时候我们感觉施工操作非常野蛮,渣土清运经常毫无顾忌地将石块‘扔’上车辆,一些金属运输时很像是从高处抛下。夜里施工人员的喊叫声也不绝于耳,感觉并没有从管理上做好控制噪音的措施。”

  由于临近高考和期末考试,不少居住在附近的家长也因孩子受施工噪音困扰而焦急,一些居民在第一时间进行了投诉,但收效甚微。

  记者了解到,当环境噪音达到40分贝时开始困扰睡眠,达到60-89分贝时对植物性神经系统的干扰增加,听话困难。85分贝是保护听力的一般要求,超过90分贝后将显著损害神经系统,造成不可逆的听觉器官损伤。

  相关规定

  夜间施工对噪音有要求

  不得超过55分贝

  记者了解到,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的,必须有其有关主管部门的证明。夜间施工工地产生噪音不允许超过55分贝。

  一位业内人士告诉记者,在施工不同阶段,相关规定对噪音要求也不同,桩基施工阶段噪音比较大,标准也略高在85分贝以内,但是严禁夜间施工。其他工序中土石方阶段、结构施工阶段的噪音要求不尽相同,但是夜间施工标准则统一为不得超过55分贝。“一般工地噪音管控,夜间会安排一些产生噪音小的工序,实际施工中产生的噪音大小和工人的操作规范也有关系。”记者了解到,根据《噪声污染防治法》,建设单位和施工单位应当根据建设项目工程施工需要安排噪声污染的防治费用,建设单位应当督促施工单位对产生的噪声达标排放。

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