国家发展改革委12月份新闻发布会 回应社会热点问题

2020-05-16   作者:   来源:

12月17日上午,国家发展改革委举行12月份新闻发布会。

12月17日上午,国家发展改革委举行12月份新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会,就当前经济运行态势、猪肉价格等价形势、吸引外资、交通基础设施建设、改善节假日旅游出行环境、油气体制改革、投资法规执法检查、PPP项目进展、生态综合补偿试点方案、"互联网+社会服务"等问题,回答了与会记者提问。

新华社记者:

近期PMI的数据重回扩张区间,昨天国家统计局刚刚公布的数据显示工业增加值和消费的增速也有所回升。请问这种回升是否具有可持续性?是否意味着当前经济面临的下行压力有所缓解?您如何看待当前经济运行的走势,我们是否能够如期实现全年的经济社会发展目标?

孟玮:

作为国际通用的监测宏观经济走势的先行指数之一,制造业采购经理指数(PMI)具有较强的预测预警功能,因此,各方对于这个数据都很关注。从11月份数据来看,PMI为50.2%,比上月回升0.9个百分点,时隔6个月后重回扩张区间。这是一个比较积极的信号。尽管受外部不确定性等因素影响,我国制造业下行压力仍然存在,但11月份制造业PMI的回升,特别是生产指数和新订单指数回升较多,分别比上月上升1.8个和1.7个百分点,这说明供需两端在一定程度上都有所改善。

昨天,国家统计局公布了11月份经济数据,从主要指标来看,我国经济运行总体保持平稳。前三季度,国内生产总值同比增长6.2%,虽然增速有所下滑,但在总量1万亿美元以上的全球经济体中仍位居首位;全国城镇新增就业已提前完成全年目标;1—11月,居民消费价格同比上涨2.8%,低于3%左右的预期目标;国际收支保持基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。特别是,经济结构优化和持续改善的特征不断显现。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上,1—11月,高技术产业投资同比增长14.1%,其中,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长14.8%和13.1 %。从当前和今后一个时期看,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。展望全年,我们有信心、有条件完成经济社会发展主要目标任务。

近日,中央经济工作会议对做好明年经济工作作了研究部署。下一步,我们将坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,努力发挥发展改革职能作用,集中精力办好自己的事。一是着力做好“六稳”工作,巩固经济运行总体平稳、稳中有进态势。二是着力推动经济高质量发展,有效发挥高质量发展指标体系的导向作用,切实抓好政策落实。三是着力深化供给侧结构性改革,更多运用改革办法和市场化法治化手段,提升供给体系质量。四是着力促进形成强大国内市场,加快疏通政策落实堵点,激发市场潜力与活力。五是着力打赢打好三大攻坚战,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

中国证券报记者:

近日国家发改委印发了《关于开展“投资法规执法检查 疏解治理投资堵点”专项行动的通知》。请问开展这项专项行动主要考虑是什么?《通知》提出要全面开展投资审批合法性的审查,请问此次审查与以往有什么不同?

孟玮:

“稳投资”是“六稳”工作的重要内容。这次部署各地集中开展为期半年的治理投资“堵点”的专项行动,主要目的就是为了促进“稳投资”政策措施落地,解决国务院第六次大督查发现的若干问题,进一步优化投资环境,增强投资信心,激发社会投资活力。

关于你提出的有关投资审批合法性审查问题,根据《通知》的部署,主要分国家和地方两个层面来推进,主要目的是以优化营商环境为导向,进一步规范投资审批设定,清理违规审批。国家层面由国家发展改革委组织有关部门,对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。地方层面由各省级发改部门组织有关部门,对省、市、县三级实施的审批事项进行清理,一是清理有关规章和规范性文件,二是具体审批事项的清理。与以往专项检查相比,这次审查有三个显著特点。一是彻底清理审批事项。审查的内容不仅包括以审批核准备案名义实施的行为,也包括名义上不是审批、备案,但实际操作中需要项目单位提出申请、政府部门以各种形式认可才能投资建设的事项;或者名义不是由政府部门实施,但由政府规定为中介机构审查、审查结果作为投资建设必要条件的事项,也都纳入清理范围,可以说范围全覆盖。二是全面规范设定依据。对没有法律、法规依据或者超出上位法授权,通过部门规章或规范性文件设定行政许可,减损投资主体合法权益或者违法设置市场准入和退出条件等情形的,坚决纠正取消。三是实行清单管理。合法性审查结束后,国务院和省级投资主管部门将会同有关方面,对符合法律法规、确需保留的事项,制定国家和省两级投资审批事项清单,将国家、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单,列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料,实现清单之外无审批。

凤凰卫视记者:

11月份的CPI同比涨幅是相对比较大的,大家都比较关注。请问发改委对于11月份CPI是如何看的?今年全年的价格水平整体是不是能够达到预期的目标?明年初的价格走势会怎样?

孟玮:

刚才在发布的过程中向大家介绍了今年11月份CPI同比涨幅以及部分商品和服务的价格变化情况。我们认为,11月份CPI同比上涨,最主要仍然是猪肉价格上涨带动,直接贡献率达到60%左右;另外,猪肉价格上涨还带动牛羊禽等其他肉类价格上涨,合计贡献率达到70%左右。如果剔除猪肉价格的影响,CPI运行还是比较平稳的,特别是核心CPI当月同比仅上涨1.4%。1—11月份累计CPI涨幅为2.8%。

总体上看,我国价保持平稳运行具备坚实基础,工农业产品供应充裕,生猪生产正在逐步恢复,预计全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。

关于你关心的明年初的价格走势,考虑到今年物价走势对明年翘尾因素的影响,加之春节效应,明年初CPI涨幅可能会较高。国家发展改革委将密切关注重要民生商品市场和价格运行,除继续大力做好猪肉保供稳价工作外,还将指导各地做好其它“菜篮子”商品的保供稳价工作,确保节日期间的市场供应稳定和价格平稳运行。

中国日报记者:

最近在广东启动的巴斯夫湛江工程引发了广泛关注,特斯拉马上要开始生产了,请问未来还有哪些大的外资项目可能会落地中国?

孟玮:

在外部环境复杂多变的背景下,今年以来,我国吸引外资依然保持了稳定增长态势,1—11月增长2.6%,引资规模继续保持全球第二位。一个突出特点是,几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。

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